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                首頁 > 政府信息公開 > 網上政府 > 政府文件

                幸运快3Ψ 辦公室關於印發太倉市職業技能提↘升行動實施方案(2019~2021年)的通知

                【發稿時間 :2020-03-09 11:23 閱讀次數:

                各鎮人民∩政府,太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅遊度假區管委會,科教〇新城管委會,婁東街道、陸渡街道辦事處,市有關部門和單位,健雄學院:

                《太倉市職業技能提升行動實▃施方案(2019~2021年)》已經↑幸运快3第41次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

                 

                太倉》市人民政府辦●公室

                2020年3月5日   

                (此件公開發布)

                 

                太倉市職業技能提升行動實施方案

                (2019~2021年)

                 

                為全面提升勞動者就業創業能力、緩解技能人才短缺的結ξ構性矛盾,推動實現更加充分和高質量就業,促進形成尊重技能、重視技能的社會風尚和技能就業的新常態,根據《蘇州幸运快3辦公室關於印發〓蘇州市職業技能提升行動實施方案(2019~2021年)的通知》(蘇府辦〔2019〕226號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。

                一、總體要求

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指@導,全面貫徹黨的十九大精神,通過大規模開展職業技能↙培訓,促使技能人才增ζ 量迅速增加和存量技能人才職業技能∑ 提升,建設新時代技能型產業工人隊伍,緩解就業結構性矛盾,進一步推進產業轉型升級和社會經濟高質量發展。2019年至2021年,開展職業♀技能培訓6萬人次以上。到2021年底,全市技能勞動者占就業人員總量的比例達到30%以上,高技『能人才占技能勞動者的比例達到34%以上。

                (一)突出培ξ 訓重點

                本輪技能培訓主要群體:企業職工;農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學◇初高中畢業生等青年、下崗失業人員、退役軍人、就業困『難人員(含殘疾人)、建檔立卡低收入農戶和城鄉低保對象中的勞動力、有創業意願和培訓需求的勞動者、職業農民和農♀村實用人才帶頭人等就業重點群體;貧困地區的貧困勞動力、貧困︽家庭子女和貧困村創業致富帶頭人;高危行業領域〖從業人員和各類特種作業人員。

                (二)明確實施載體

                企業是職業技能培訓的主體,在職工技能培訓中發揮主導作用。職業院校在職業技能培訓中發揮基礎作用。依法設立的培訓機構∮、人力資源服務機構、行業組織是職業技能培訓的重要力量,發揮支持「作用。高技︼能人才公共實訓基地、職業院校現代化實訓基地、技能大師工作室等在職業技能培訓中∩發揮示範引領作用。

                (三)創新培訓內容

                加強職業技能、職業素質和求職能力等綜合性全過程培訓。堅持需求導向,圍繞市場急需緊缺職業開展就業技》能培訓;圍繞我市重點培育的先進制造業集群、戰略性新興產業、現代服務業以及智慧城市建設開展新產業培▅訓;圍繞促進創業開展全方位培訓;積極開展新職業新技能培訓◥。

                二、重點舉措

                (一)大力支持企業組織開展職工職業技能提升培訓

                1.支持企業制定職工培訓№制度和計劃,開展形式多樣的技能培訓。支持各鎮(區、街道)、行業組織、企業和職業院校開展職業技能競賽活動。支持╲行業組織、龍頭企業、培訓機構開展職工培訓並▃幫助中小微企業開展培訓。保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。(責任部門:市人社局、教育局、科技局、工信局、財政局,市總工會,各鎮(區、街道)。列第一位者為牽頭單位,下同)

                2.支持符合條件①的企業職工參加崗前培訓(含特種作業人員安全作業培訓)。企業開展新錄用人員崗前培訓,培訓合格的按每人300元標準給予企業培訓補貼。對參保企業╱吸納就業困難人員、零就業家庭成【員就業並開展以工代訓的,按每人▃每月500元標準→給予企業不超過6個月以◤工代訓補貼,以工代訓補貼與新錄用人員崗前培訓補貼不可重復享受。對困難企業職工參加崗前培訓的按上述企業新錄用人員崗前培訓標準執行,在崗培訓』和轉崗轉業培訓的,取得培訓合格證書後,按每人1200元標準給予企業培訓補貼。(責任部門:市人社局、工信局、財政局、住建局、交運局、應急局、市場∞監管局卐、生態環╳境局,各鎮(區、街道))

                3.支持符合條件的企業(含勞務派遣企業)職工參加在崗培訓和轉業轉崗培訓※。支持企業或行業組織結合產業特色,組織開展國家職業資格目錄外的本行業專業工種培訓。推動企業提取職工教育經費開展自主培訓與享受政策開展補貼性培訓的有機銜ω接∏。企業按規定足額提取並使用完職工教育經費後,職工技能培訓經費超出部分可︾參照我市每年發布的︻《太倉市就業技能培訓補貼目錄和補貼標準》或相類似職業(工種)補貼標準全額補貼。職工教育經費的提取和使用情〓況實行企業承諾制,必要時委托第三方進行審計檢查。(責任部門:市人社局、工信局、財政局、審計局,各鎮(區、街道))

                4.開展企業職工崗位技能提升培訓。職工取得職業資格∏證書或職業技能等級證書,按規定給予參保職工技能提升補貼。補貼標準為初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元。對職工參加技師、高級技師培訓並取¤得證書的,分別給予3500元、4500元培訓補貼。強化緊缺型職業工種獲證培訓,納入我市緊缺職業(工種)目錄的,技能提升補貼標準在職業(工種)對應等級補貼標準〓基礎上提高30%。對於企業出資組織職工開展免費崗位技能提升培訓的,培訓補貼可按上述標準直補企業,但與參保◤職工技能提升補貼不可重復享受。(責任部門:市人社局、財政局,各鎮(區、街道))

                5.加強技師、高級技師崗位研修能力提升。支持企業依托高級技工學校、技師學院、職業院校等通過項目制培訓方式開展技師、高級技師崗位研修能力提升培訓,經培▲訓考核合格後,按技師6000元、高級技師8000元的培養標準給予培訓補貼。(責任部門:市人社局、教育局、財政局)

                6.支持企業開展技能人才自主評價。大力推↓進企業開展職業技能等級認定。對建立¤完備的職工培訓制度、薪酬激勵機制的規模以上企業,優先列入自主開展技能等級認定備案單位。對備案並ω開展技能人才評價的企業,職工取得職業資格證●書或職業技能等級證書後培訓補』貼直補企業(補貼標準與參保職工技能提升補貼相同,不可重復享受)。其中,取得高級工及以上職業資格證書或職業↑技能等級證書的,以及緊缺職業(工種)目錄內的初級工和中級工,按緊缺型職①業(工種)補貼◥標準直補企業。(責任部門:市人社局、工信局、財政局,各鎮(區、街道))

                7.全面推行企業新型學徒制、現代學徒制。三年培訓1000名左右新型學徒。對參加企業新型學徒培訓達到中級工水平的,補貼標準為每人々每年4000元;達到高級工水平的,補貼標準為每人▓每年5000元;達到技師水平【的,補貼標準為每人每年6000元;達到高級技師水平的,補貼標準為每人每年8000元。(責任部門:市人社局、教育局、財政局,各鎮(區、街道))

                8.大力開展新產業新職業新技能培訓。圍繞我市先導產業和重點產業發展總體布局,對新能源、新材料、海工高端裝備、航空高端制造、生物醫藥和新型醫療器械、精密機械與汽車核心零部件卐等新產業開展培訓。支持企業開展技能人才自主評價,加大人工智能、雲計算、數字創意、大數據、工業機↑器人、增材制造(3D打印)、物聯網等新職業新技能培≡訓力度,並將其納入補貼性培訓範圍。(責任部門:市人社局、發改委、工信局、財政局,各鎮(區、街道))

                (二)加強就業重點群體職業技能提升和創業培訓

                1.實施離校未就業高校畢業生技能就業、農民工“春潮行動”、新生代農民工◆職業技能提升、化解過剩產能企業職工、家政專項培訓、“求學圓夢行動”、殘疾〖人就業援助行動、勞動預備培訓等培訓計劃。(責任部門:市人社局、教育局、財政局,市殘聯,各鎮(區、街道))

                2.開展重點群體免費接受職業培訓行動,補貼標準按我市每年發布的《太倉市就業技能培訓補貼目錄和補貼標準》執行。培訓補貼直補給承擔培訓的定點培訓機構或個╲人。(責任部門:市人社局、教育局、民政局、財政局、農業農村↘局、退役軍人局,市殘聯,各鎮(區、街道))

                3.對有創業意願和⌒培訓需求的城鄉各類勞動者(含在太高校在校生)開展創業培訓。依托∑ 各類社會力量,針對各類群體不№同創業特點和創業階段,開發特色創業培訓項目。對全市認定備案的創業培訓項目實施分類分級,劃定補貼標準,並√按規定給予培訓補貼,該資金列支就業補助資金。加強培訓後富民創業擔保貸款等扶持服務。(責任部門:市人社局、教育局、財政局,人行太倉支☆行,各鎮(區、街道))

                4.實╳施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃,開展農民職業技能培訓。(責任部門:市農業農村局)

                (三)提升高危行業領域和特種作業人員安全技能

                將應急、市場監管、生態環境、住建、交運、工信等部門負◆責或監管的高危行業企業從業人員和各類特種作業人員安全技能培訓納入補貼培訓範圍,嚴格執行安全技能培訓合格後上崗制度。對★符合條件的安全技能培訓給予適當補貼。取得特種作業操作證和特種設備作業人員證,按每人不高於800元標準給予ㄨ補貼。各行業主管部門實施的職♂業技能培訓,由※市人社局牽頭匯總,市財政局負責資金下達。(責任部門:市人社局、工信局、財政局、住建局、交運局、應急局、市場監管局、生態⊙環境局)

                (四)發揮企業培訓主體作用

                鼓勵企業設立職工培訓中心。支持將符合條件的職工培訓中心優先列入市級以♀上高技能人才公共實訓基地♀建設★範圍。鼓勵企業與職業院校共建實訓中心、教學工廠,建設一批產教融合型企業並按國家規定享受相關稅費優惠政策。支持企業設立高技能人才培訓基地、專項公共實訓基地以及勞模創新工作室和技能大師工作室,企業可通過職工教育經費提供資金支持,政府按規定☉加大補助力度。(責任部門:市人社局、發改委、教育局、工信局、財政局,市總工會,各鎮(區、街道))

                (五)加強職業◤院校建設和擴大社會化培訓規模

                擴大職業院校培訓規模。支持職業院校大力開展補貼性技能培訓、“學歷證書+若幹職業ぷ技能等級證書”制度試點工作。支持職業院校大規模開展社會化培訓,院校技能培訓工作量可按培訓實際課時量同比折算成全日制學生培養工作量。職業院校開Ψ展社會化技能培訓新增收入按不高於50%作為增量部分納入績效工資總額,其余部分可用於學校公用經【費,具體由市∑財政局和人社局核定,學校在內部★分配時要按照多勞多得的原則向承擔職業技能培訓工作的一線教師傾斜。(責任部門:市人社局、教育局、財政局)

                (六)支持社會培訓和評價機構開展培訓和評價工作↘↘

                大力發展社會培訓和評價機構,將符合條件的納入政府培訓和評價機構目錄範圍。市人社局定期發布政府補貼職△業▓(工種)目錄,面向全市開展技能培訓的培訓機構、人力資源服務機構、龍頭企業、行業組織目錄及技能評價機構目◤錄。支持培訓和評價機構建立同業交流←平臺。對參與緊缺高技能人才培養項目的單位,按照每年在我市鑒定取得高級工及以上人才培養量給予單位獎勵。培養高級工50人以上的,獎勵1萬元,每增加50人增補1萬元;培養技師20人以上的,獎勵1萬元,每增加20人增補1萬元;培養高級技∩師10人以上的,獎勵1萬元,每增加10人增補1萬元,該獎勵資金列支人才開發資金。(責任部門:市委組織部,市人社局、教育局、財政局,市殘聯)

                (七)加強培訓基礎■能力建設

                各地各有關部門要對承●擔政府補貼培訓較多、質效較好的企業、院校和培訓機構的實訓設施設備升級改造予以支持。支持建設產教融合◣實訓基地和公共實訓基地。支持高危企業集中的地區建設安全生產和技能實訓基地。支持企業、院校和培訓機構建設家庭服務職業培訓基地。支持殘疾人職業培訓基地建設,鼓勵開發殘疾人適宜☆的培訓項目。推進職業技能培訓資源共建共享。鼓勵勞動者在線學習,推廣“工學〗一體化”“職業培〒訓包”“互聯網+”等先進培訓方○式。規劃建設集培訓開班備案、學員身份認定、培訓報名、網上學習、培訓ζ考勤監管、證書信息查詢及培訓補貼申領等功能於一體的市職業技能培訓信息化系統。通過補貼資格認證、電子社□ 保卡考勤等信息化手段,加強培訓質量監管。加強培訓師資建設︽和企業培訓師培養。職業院校和培訓機構實行專兼職教師制度,可按規定自主招聘企業技能人才任教。(責任部門:市發改委、教育局、工信局、財政局、人社局、住建局、交運局、應急局、市場監管局、生態環境∞局,市殘聯,各鎮(區、街道))

                (八)做好技能扶貧工作

                紮實開展建檔立卡低收入農戶◆和城鄉低保對ω 象中的勞動力免費就業技能培訓,支持面向中西部貧困地區開展職業教育、職業技能培訓、創業培訓幫扶和貧困村創業致◎富帶頭人培訓。支持我市※職業院校招收中西部地區貧困家庭學生,按規定落實中等職業教育國家助學金和免學費等政策。對招收建檔立卡貧困戶家庭學生來太全日制就讀的職業院』校,按每生每月500元標準給予學生生活補助。生活補助資金由市財政局安】排列支。(責任單位:市人社局、發改委、教育局、民政局、財政局、農業農村局)

                三、政策激勵

                (一)落實培訓補貼政策

                將建檔立卡低收入農戶和城鄉低保對象中的勞動力、下崗人員納入重點群體免費接受職業技能培訓。對建檔立卡低收入農戶和城鄉低保對象中的勞動力、就業困難人員、零就業家》庭成員、農村未繼續升學初高中畢業生和城市低保家庭學員,在培訓期間按現行◥政策規定通過就業補助資金給予生活費Ψ 補貼,補貼標準按我市上一年度公布的居民最低生活保障月標準計算。按規定對符合條件的高校畢業生給予培訓補貼。企業、農民專業合作社和」扶貧車間等生產經營主體吸納貧困勞動力、我省建檔立卡低收入農戶和城鄉低保對象█中的勞動力就業並開展以工代訓的,按每人每月500元標準給予企業以工代訓補貼,最長不超過6個月。(責任單位:市人社局、教育局、民政局、財政局、農業農村局,各鎮(區、街道))

                (二)調整㊣ 完善培訓補貼政策

                符合條件的勞動者參加培訓後取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專▼項職業能力證書、特種作業操作←證書、培訓合格證書等)的,可按“直補勞動者個人、直補企業、直補≡培訓機構”相結合的方式,按規定給予職業培訓補貼。對個人出資的,直補個人;對企業或培訓機構墊資的,直補△企業或培訓機構;對自主實施技能人才評價的企業,直補企業。其中,專項∞職業能力證書、特種作業操作證書、特種ζ 設備作業人員證書和培訓合格證書應在我市獲證才能享受補貼政策。原則上每人︾每年可享受不超過3次的政府性補貼培訓,但同一職業同一等級不可重復享受。將確有培訓①需求、不具有按月領取養老金資格的人員納入補貼政策範圍。對貧困和重度殘◣疾人的培訓範圍可以←延伸至其直系親屬,待遇等同於殘疾人本人參加培訓。對通過職業技能鑒定並取得國家職業資格證書、技能等級證書或專項職業▆能力證書的,按規定給予職業技能鑒定補貼或對符合享受職業培訓補貼的人員實施免費職業技能鑒定。(責任單位:市人社局、教育局、工信局、民政局、財政局、住建局、交運局、農業農村局、文體】廣旅局、退役軍人局、應急局、市場監管局、生態環境∞局,市殘聯,各鎮(區、街道))

                四、保障機制

                (一)加大資金支持力度和︽統籌使用

                1.以我市2018年底失業保險基金滾存結余為基數,按照20%的比例足額計提,以及將一定比例的就業補助資金、地方人才經費、財政預算和行∴業產業發展經費中用於職業技能培訓的資金,用於職業技能提升行動。用√於職業技能提升行動的失業保險基金結余在社會¤保障基金財政專戶中單獨建立“職業技能提升行動專賬”,實現分♀賬核算、專款專用。(責任單位:市財政局、人社局)

                2.企業按規定足額∩提取和使用職工教育經費,其中60%以上用於一線職工培訓,可用於企業“師帶徒”津貼補助。按規定凡正常支付職工工資的企業,穩崗返還資√金主要用於職工技能培訓等支出。(責任單位:市財政局、人社局)

                3.對職業技能標準開發、技能評價、培訓教材和培訓包開發、復合型培訓項目開發、師資培訓、教學改革以▅及職業技能競賽等基礎★工作給予經費支持,對培訓組織動員工作進行獎補。(責任單位:市財政局、人社局)

                4.以上培訓除已明確列支渠道的,其余培訓資金均可從行動專賬中列支。培訓項目確定和補貼標準調整由※市財政局和人社局研究確定並及時向社會公布。(責任單位:市財政局、人社局)

                (二)加強資金監督管理

                落實屬地監▽管責任,加◥強風險防控,規範資金管理,公開資金使用情況,主動接受社會監督,必①要時委托第三方機構開展專項審∮計和績效評價。對違反規定分配資金,擅自擴大支出範圍及挪用、占用、截留培訓資金或以虛假培訓等套取、騙取資金等違法違紀行▼為,按有關規定追究相應責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法㊣機關處理。落實容錯糾錯機→制要求,突出正向激勵,保護培訓工作中幹事擔當的積極性。(責任單位:市人社局、財政局、審計局)

                (三)加強組織領導

                建立職業技能提升行動工作領導小組,形成市人社局〖統籌協調、各地各相關部門分工協作、社會各界廣泛參與的工作格局。市各相關△部門應明確相關職能科室負責人和具㊣體職責,定期將補貼類培訓數據報送至市人社局。各地各相關部門要加強溝通和信息共享,采取定←期會商、聯合行動等※方式,協調解決職業技能培訓工作中的矛盾問題。(責任單位:市委組織部,市人社局、發改委、教育局、工信局、公安局、民政局、司法局、財政局、資源規劃局、住建局、交運局、農業農村局、商務局、文體廣旅◆局、衛健委、退役軍人局、應急局、審計局、市場監管局、生態■環境局,市郵↙政管理局,市總工會、團市委、婦聯、殘聯,人行太倉支行,各鎮(區、街道))

                (四)落實任務分工

                各地各相關部門要把職業技能提升行動作◎為重要民生工程,強化組織領導,明確任務目標,制訂出臺具體貫徹落實舉措,建立工作情況季@報、年報制度⊙和重大情況專報制度。支持各地各相關部門將財政補助資金與培訓工作績效掛鉤,加大激勵力度〒,促進擴大培訓規模,提升培訓質量,確保職業技能提升行動有效開展。(責任單位:同第十六條)

                (五)加強政策解讀和輿論宣〗傳

                各地各相關部門要加∩大政策宣傳力度,提升政策公眾知曉度,幫助企業、培訓機構和勞動者熟悉了解、用足用好政☆策,共同促進職業技能培訓工作開展。大力弘揚勞模精神和培育工匠精神,加強技能人才激勵表彰和典型事跡宣傳,營造勞動光榮、技能成才良好環◤境。(責任單位:市人社局、教育局,市總工會,各鎮(區、街道))

                 

                附件:2020年職業技能提◣升行動各鎮(區、街道)培訓指導計★劃


                附件

                 

                2020年職業技能提升行動各鎮(區、街道)培訓指導↓計劃

                 

                地區(單位)

                補貼性職業技能培訓(人次)

                總數

                高級工以上發證數

                企業新型學徒※制培訓數

                港區(含浮橋鎮)

                5000

                750

                130

                高新區(含科教新城、婁東街道、陸渡街道)

                6000

                900

                150

                城廂鎮

                2000

                300

                50

                沙溪鎮

                2000

                300

                50

                瀏河鎮

                2000

                300

                50

                璜涇鎮

                1500

                225

                35

                雙鳳鎮

                1500

                225

                35

                合計

                20000

                3000

                500

                 

                太倉市人民政府辦公室                       2020年3月5日印發

                 

                相關鏈接:《太倉市職業技能提升行動實施方案(2019~2021年)》政策解讀

                附件: 太政辦20號(幸运快3辦公室關於①印發太倉市職業技能提升行動實施方案(2019~2021年)的通知).pdf
                附件: 太政辦20號(幸运快3辦公室關於印發太倉市職業技能提升行動實施方案(2019~2021年)的通知).doc